Штрафы вряд ли заставят арендодателей регистрировать жильцов в сдаваемых квартирах. Большинство квартирных хозяев не платят налоги и, соответственно, не стремятся привлекать внимание властей к своему бизнесу, отметил руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU» Олег Репченко, комментируя законопроект, внесенный президентом Владимиром Путиным в Госдуму 9 января.
Напомним, проживание без регистрации новый законопроект выделяет в отдельный состав правонарушения (ст. 19.15.1 КоАП). В случае принятия закона за проживание без регистрации жилец будет караться штрафом в размере от 2000 до 3000 руб. (в Москве и Петербурге — от 3000 до 5000 руб.). Хозяева жилья с незарегистрированными квартирантами должны будут заплатить от 2000 до 5000 руб., а москвичи и петербуржцы - от 5000 до 7000 руб. Юридическим лицам аналогичное нарушение обойдется в 250 000 – 800 000 руб.
Если приезжий не зарегистрировался по месту пребывания, владелец квартиры должен будет в течение трех дней сообщить об этом в органы регистрационного учета. А если не сообщит, то, опять же, обязан будет заплатить штраф на сумму от 2000 до 3000 руб. (в Москве и Петербурге — от 5000 до 7000 руб.). До 3000 руб. (5000 — в Москве и Петербурге) вырастут штрафы за проживание без паспорта (либо с просроченным документом).
Кроме того, законопроект вводит уголовную ответственность за так называемую фиктивную регистрацию, то есть за постановку гражданина на учет на основании заведомо недостоверных данных либо регистрацию в жилом помещении «без намерения нанимателя предоставить это помещение для проживания». За такие действия будет грозить штраф до 500 000 руб. либо лишение свободы или принудительные работы на срок до трех лет, пишет газета «Ведомости».
«Введение штрафов за нарушение порядка регистрации, скорее всего, никак не отразится на рынке аренды жилья, – считает руководитель www.irn.ru. – Если люди сдают жилье нелегально, чтобы не платить налоги, и берут на себя риск уголовной ответственности, то вряд ли дополнительные штрафы смогут здесь что-то изменить. Скорее наоборот, факт регистрации привлекает внимание к факту сдачи жилья в аренду и требует легализации в плане налогов, а это «серой» части рынка не нужно».
Теоретически высокие штрафы с неоформленных жильцов могли бы заставить арендаторов требовать обязательной регистрации на хозяйской жилплощади. Однако, как показывает практика, боязнь повышения арендной платы (на величину налога, который должен будет платить вышедший из тени арендодатель) в глазах небогатых нанимателей перевешивает любые другие соображения.
«Любой арендатор был бы не против заключить официальный договор и жить спокойно, но когда это упирается в увеличение арендной ставки на 13% налога арендодателя, то многие соглашаются на нелегальную аренду», - пояснил Олег Репченко.
Поэтому, по мнению эксперта, даже в случае принятия закона ситуация на рынке аренды жилья не изменится никак: дорогой сегмент как был законопослушным, так и останется, а хозяева скромных квартирок как налогов не платили и жильцов не регистрировали, так и не будут.
Что, в общем-то, неудивительно. Законопроект ведь направлен не на легализацию рынка аренды, а на борьбу с нелегальной миграцией, в частности против организаций, использующих труд гастарбайтеров – штрафы юридических лиц за нарушение регистрационных правил достигают почти 1 млн руб.
«Наверное, это правильно. Раз уж Москву и другие российские города заполонили выходцы из стран СНГ, то по крайней мере компании, которые способствуют их ввозу и трудоустройству, должны обеспечивать легальность пребывания своей рабочей силы на территории страны – в целях снижения уровня криминала и т.д.», – резюмировал эксперт.