Повышенный налог на неиспользуемые сельхозземли не сделает рентабельным сельское хозяйство в Подмосковье
Повышение налогов на пустующие сельхозземли в регионах, где сельское хозяйство нерентабельно, вряд ли даст какой-нибудь положительный эффект — если процедура перевода земли в другую категорию останется такой же сложной, как сейчас. В конце концов, государство должно быть заинтересовано в вовлечении неиспользуемых участков в оборот, а не в выращивании кукурузы под Москвой, отметил руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU» Олег Репченко, комментируя новую законодательную инициативу правительства РФ.
В Госдуму внесены два правительственных законопроекта, которые призваны заставить собственников сельскохозяйственных земель или использовать участки по назначению, или продать. Во-первых, планируется резко поднять налоги на неиспользуемые сельхозземли — с 0,3% от кадастровой стоимости до 1,5% (сейчас это ставка для остальных категорий земель). Во-вторых — повысить штрафы за неправильное использование земель. Сейчас штрафы не зависят от площади и кадастровой стоимости участка (для граждан — до 5000 руб., для юридических лиц — до 100 000 руб.), согласно поправкам, они будут исчисляться в процентах от кадастровой стоимости. Для граждан — от 0,3 до 0,5% (но не менее 3000 руб.), для должностных лиц — от 0,5 до 1,5% (но не менее 50 000 руб.), для юридических — от 2 до 10% (но не менее 200 000 руб.). Максимальный штраф — 500 000 руб., пишет газета «Ведомости».
Цели законопроектов благие, однако будут ли они достигнуты — большой вопрос, считает Олег Репченко. Система деления земель на категории досталась нам от СССР и уже давно не соответствует экономическим реалиям. В той же Московской области, где действительно велика доля неиспользуемых сельхозземель, заниматься сельским хозяйством невыгодно — собственно поэтому и земли не используются. При этом переводить участки в другую категорию, чтобы можно было построить на них какой-нибудь востребованный населением и экономикой объект, сейчас долго и накладно.
Таким образом, в случае принятия упомянутых законопроектов неиспользуемые земли сельхозназначения в регионах, где сельскохозяйственный бизнес по объективным причинам нерентабелен, превратятся в обузу, от которой к тому же будет трудно избавиться. Содержать их станет очень дорого, а продать — практически невозможно, потому что очереди из желающих заняться сельским хозяйством где-нибудь под Москвой или Екатеринбургом пока что-то не наблюдается.
Конечно, на плодородном Юге России, в Краснодарском и Ставропольском краях, в Волгоградской области
При этом не возникает сомнений в том, что такой ценный ресурс, как земля, не должен пропадать втуне и государство обязано за этим следить. Однако способ использования земельных участков должен все-таки соответствовать актуальным потребностям рынка. Поэтому неплохо было бы сначала дать землевладельцам возможность без лишней волокиты изменить категорию земли, а уже потом карать за неправильное использование участка. А еще лучше — вообще изменить устаревшую систему деления земель на категории, которая в нынешнем виде препятствует ее вовлечению в оборот. Тем более что Минэкономразвития как раз подготовило соответствующий законопроект (см. «С 2016 года планируется отменить деление земель на категории»).
Сокращение количества категорий земель будет способствовать росту объемов строительства и снижению его стоимости — за счет уменьшения взяткоемкости процесса и сроков реализации проектов. А значит, в конечном итоге от такой земельной реформы выиграют не только лендлорды и девелоперы, но и обычные граждане — покупатели жилья.