Очередь на жилье – очень давнее явление. В Москве некоторые люди стоят в очереди еще с конца 1980-х годов. Однако очередникам нередко предлагают вместо многолетнего ожидания бесплатного жилья воспользоваться субсидией: в этом случае государство оплатит часть стоимости квартиры, а остальное придется доплатить очереднику. Редакция IRN.RU разобралась в том, кому полагается субсидия на покупку квартиры и как ее получить.
 

Разные очередники

По данным департамента городского имущества Москвы, в 2016 году почти 3000 семей улучшили свои жилищные условия при помощи города, а в 2017 году таких семей должно быть 4000. Как утверждает руководитель департамента городского имущества Максим Гаман, за последние шесть лет очередь на жилье в Москве сократилась вдвое. Тем не менее на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до сих пор стоят более 70 000 человек, из них примерно 60 000 – тех, кто встал на учет до 2005 года.

Это деление связано с новым Жилищным кодексом. Раньше в очередь могли встать все, кому не хватало квадратных метров по нормативам. После 2005 года такое право сохранилось только у малоимущих (для этого надо официально подтвердить данный статус в органах социального обеспечения), а остальные москвичи, живущие в стесненных условиях, могут поучаствовать только в возмездных программах (молодая семья, социальная ипотека, предоставление субсидии и т.п.). Чтобы семья была признана малоимущей, доход на каждого ее члена не должен превышать прожиточный минимум – в Москве он в среднем составляет 15 477 руб., а для трудоспособных членов семьи – 17 642 руб.

У очередников, вставших на учет до 2005 года, тоже есть возможность воспользоваться платными программами, если они не являются малоимущими. В этом случае их снимут с очереди на предоставление бесплатного жилья на основе социального найма и либо поставят в очередь на получение субсидии, либо предложат одну из льготных ипотечных программ.

В основном возможности получения государственной помощи в решении квартирного вопроса прописаны в программе «Жилище». В ней обозначены категории, которым государство готово обеспечить поддержку. Это молодые семьи, многодетные семьи, государственные служащие, малоимущие, многие категории бюджетников, научные работники и многие другие. Эти категории могут быть как собственниками жилья, так и нанимателями. Кроме того, как сообщают в департаменте городского имущества Москвы, на субсидию могут претендовать все жители квартир по социальному найму, если на них приходится площадь меньше положенной. Чтобы человека признали нуждающимся в улучшении жилищных условий, его жилплощадь должна быть меньше 10 кв. м при проживании в полноценной квартире и 15 кв. м – в коммунальной. Чтобы стать участником программы, необходимо прожить в Москве не менее 10 лет и в течение последних пяти лет не предпринимать действий, направленных на искусственное ухудшение жилищных условий (регистрация в квартире посторонних, покупка меньшей квартиры).
 

Как получить субсидию

В очереди на бесплатное жилье можно стоять всю жизнь. Так, по данным организации «Очередники Москвы», около 2 500 семей ждут квартир более 25 лет. С помощью субсидии можно решить вопрос быстрее, однако нужно иметь в виду, что ее размер зависит от количества лет в очереди. Для тех, кто ждет год, субсидия покроет всего 5%, 5 лет ожидания позволяют рассчитывать уже на 40%, а 10 лет – на 70%.

«Нормативная цена определяется как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в домах типовых серий в районах массовой застройки и размера общей площади этого помещения», - говорит Ирина Андрейченко, юрисконсульт офиса «Арбатское» департамента вторичного рынка «Инком-Недвижимость».

Количество расчетных квадратных метров зависит от числа членов семьи, проживающих в одной квартире. Так, для одинокого человека в расчет берется 36 кв. м, для семьи из двух человек – 50 кв. м, из трех – 70 кв. м, из четырех – 85 кв. м. Если семья очередников состоит из пяти и более человек, каждому полагается 18 кв. м.

На первый взгляд, это очень гуманные цифры. Однако нужно иметь в виду, что расчетная стоимость квадратного метра обычно ниже рыночной и устанавливается Минстроем. Например, для Москвы эта величина сейчас составляет около 90 000 рублей за кв. м, тогда как рыночная стоимость метра, согласно индексу IRN.RU, - около 167 000 рублей.

То есть в результате человек получит субсидию намного меньше реальной стоимости квартиры. Поэтому приходится или доплачивать больше, чем дает государство, или выбирать из недорогих квартир за МКАД.
 

Семейная математика

Как уже говорилось выше, на постановку на учет не могут претендовать люди, которые искусственно ухудшают жилищные условия, прописывая в квартиру посторонних людей. Однако новые члены семьи – не в счет.

Так удалось ускорить решение жилищного вопроса семье Дерябиных. Лидия жила в Митино с родителями и дедушкой в двухкомнатной квартире. Семья уже 14 лет стояла в очереди на улучшение жилищных условий. В 2006 году девушка вышла замуж за «бесквартирного» мужчину из Тулы. Он прописался в той же «двушке» в Митино, а через год у пары родился ребенок. В результате вместо четырех человек на улучшение жилищных условий претендовали уже шестеро, что привело к увеличению размера субсидии. К слову, как часто бывает в таких случаях, семье разрешили «разделиться» и разъехаться: за старшим поколением оставили старую «двушку» в Митино, а молодым дали субсидию на 4 млн рублей, которой они воспользовались для покупки двухкомнатной квартиры в Люберцах.

Однако иногда изменение семейного положения, напротив, может пойти во вред. Марина прописана в квартире с родителями и сестрой, семья уже много лет стоит на учете. По факту Марина живет со своим гражданским мужем, у которого есть квартира в собственности. Год назад у них родился ребенок. Пара хотела бы зарегистрировать брак, однако не делает этого, поскольку в этом случае Марина уже не будет нуждающейся в жилье и ее семью снимут с учета.
 

Выйти на рынок

Риелторы отмечают, что получатели субсидий – редкие клиенты на рынке недвижимости. «В частности, за последние шесть месяцев их было всего два», - говорит Ирина Андрейченко. По словам ведущего юрисконсульта департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлии Дымовой, у ее компании последний такой клиент был еще в прошлом году.

«Неудобство работы с гражданами этой категории заключается в длительности перечисления субсидии – это занимает около двух месяцев, при этом денежные средства перечисляются обязательно до государственной регистрации перехода права собственности», - отмечает Ирина Андрейченко.

Субсидию можно использовать и на покупку квартиры на первичном рынке, но здесь тоже есть свои трудности. Первая – ограниченность выбора. «Во-первых, государство субсидирует приобретение только тех новостроек, которые удовлетворяют жестким требованиям (скажем, не менее 70% строительной готовности). Во-вторых, далеко не все застройщики принимают жилищные сертификаты, - рассказывает Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум Групп». - Дело в том, что средствами распоряжается государство, а не сами очередники. Если они обналичивают сертификат, то власти переводят средства девелоперу в течение двух-трех месяцев, что представляет определенные риски».

Таким образом, решить жилищный вопрос с помощью субсидии вполне реально, но сложно. И главная сложность заключается в том, что для получения весомой помощи от государства все равно придется много лет стоять в очереди.