Власти неофициально признали – цены на жилье будут падать еще долго

«Долевка» хорошо работает, пока люди уверены, что купленная на этапе строительства квартира со временем обязательно вырастет в цене. А на падающем рынке — когда чем позже купишь жилье, тем дешевле оно выйдет — данный механизм теряет всякую привлекательность. Похоже, власти это понимают и именно поэтому хотят запретить долевое строительство: лучше заставить застройщиков перейти на другие схемы финансирования сейчас, чем ждать, пока основа функционирования отрасли развалится сама по себе, отмечает руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU» Олег Репченко.

Напомним, 24 июля на заседании Совета при президенте России по жилищной политике была поставлена задача до 2020 года перейти от системы долевого строительства к продажам готового жилья. С таким предложением выступил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. После заседания вице-премьер Игорь Шувалов поручил создать рабочую группу при Минстрое Р Ф и разработать изменения в 214-ФЗ (о долевом строительстве), которые планируется принять уже осенью.

Предполагается, что с 1 января 2016 года покупатель, банк и застройщик будут заключать трехсторонний договор, по которому средства дольщиков должны будут поступать на спецсчет в банке, а из банка — направляться на проектное финансирование. Таким образом, будет обеспечено финансирование полной стоимости проекта и строительство завершится в срок, говорится в материалах совещания. А с 1 января 2020 года можно будет продавать жилье только после ввода объекта в эксплуатацию, пишет РБК.

Долевое строительство придумали на растущем рынке

Идея строительства жилья за счет граждан-соинвесторов появилась в начале 2000-х гг. и до законодательного закрепления в 2004 г. с помощью ФЗ-214 существовала на основании договоров соинвестирования и вексельных схем. Неизбежные риски этого механизма, предполагающего покупку виртуального по сути товара, в глазах граждан до недавнего времени компенсировались значительным выигрышем в цене — чем раньше отдашь застройщику деньги, тем дешевле в итоге обойдется квартира.

«Покупатели становились соинвесторами стройки и зарабатывали на увеличении стоимости метра по мере повышения стадии готовности дома. Квартиру на начальном этапе строительства можно было купить на 20−30% дешевле, чем на конечной — если рынок в целом топтался на месте. А в периоды активного роста цен на жилье — в 2002—2003, 2005−2006, 2010−2012 гг. — „бонус“ мог достигать 50−100%. В эту игру часто играли квартирные инвесторы, которые таким образом сколачивали капитал», — говорит Олег Репченко.

Однако то, что достаточно неплохо зарекомендовало себя на растущем рынке, совершенно не годится в условиях снижения цен и объемов продаж.

«Когда цены на жилье и продажи падают, схема долевого строительства начинает рассыпаться, так как застройщики не могут собрать с граждан-соинвесторов достаточно денег для завершения стройки. И появляются обманутые дольщики», — поясняет эксперт.

Напомним, первая волна пострадавших соинвесторов прокатилась по рынку в 2004 г., в период стагнации цен и спада продаж, вторая — после кризиса 2008 г. Сейчас намечается третья. И власти, естественно, очень этим обеспокоены, так как решать проблемы обманутых дольщиков приходится за счет бюджета.

Наиболее остро данный вопрос стоит в Подмосковье — регионе-рекордсмене по объемам жилищного строительства и, соответственно, количеству его соинвесторов (см. «На рынке жилья Москвы и Подмосковья сформировался беспрецедентный объем предложения»). По официальным данным правительства области, в настоящее время в Подмосковье строится 2167 многоквартирных домов. В первом полугодии 2015 г. ввод жилья упал более чем на 20% в сравнении с аналогичным периодам 2014 г. Объем продаж снизился на 50%, причём у подавляющего большинства оставшихся покупателей нет «живых денег»: доля ипотечных сделок увеличилась до 80−85% против 60% в 2013—2014 гг.

При таком раскладе неудивительно, почему именно подмосковные чиновники обещают натравить налоговиков и прокуратуру на демпингующих застройщиков и ратуют за ликвидацию долевого строительства — чтобы проблема обманутых дольщиков была решена раз и навсегда.

«Застройщики видят, что продать квартиры за желаемые деньги не могут, только дешевле и, соответственно, возникает вопрос, а смогут ли они за такие деньги построить дома? Если бы девелоперы строили на свои деньги, власти бы не очень беспокоились — пусть хоть в убыток себе продают. Но девелоперы используют средства „физиков“, которые, оставшись без денег и квартир, обязательно предъявят претензии государству», — отмечает руководитель IRN.RU.

Для справки: с 2012 г. Московская область потратила на квартиры для 12 000 обманутых дольщиков более 30 млрд руб., в списках пострадавших остаются еще более 6 000 семей.

Однако, при всех своих недостатках, «долевка» в настоящее время является основной схемой финансирования строительства жилья в стране. Поэтому, если бы власти ожидали скорого возобновления роста стоимости недвижимости — как в предыдущий кризис, когда уже летом 2009 г. наметился некоторый отскок цен, — то такая радикальная мера, как отмена долевого строительства, скорее всего, даже не рассматривалась бы. По всей видимости, чиновники понимают, что причин для разворота рынка сейчас нет и тренд на снижение цен — это всерьез и надолго, поэтому схему надо менять в законодательном порядке, не дожидаясь катастрофических последствий ее стихийного обвала.

«Схема долевого строительства хороша только для растущего рынка. Ведь покупать полуфабрикат имеет смысл только в том случае, если есть уверенность, что в готовом виде товар будет стоить значительно дороже. А если столько же или даже дешевле, то зачем рисковать деньгами, вкладываясь в проект на начальных этапах реализации? Все будут покупать только готовое жилье. Или, еще хуже, пытаться вернуть уже заплаченные застройщику деньги — в некоторых случаях 214-ФЗ это позволяет, — чтобы купить у его конкурента аналогичную квартиру, но дешевле», — поясняет Репченко.

Естественно, в случае отказа от долевого строительства у девелоперов возникнут большие трудности с финансированием — банковские кредиты в новейшей отечественной истории никогда не были дешевыми, но сейчас ставки отпугивают даже крупные и богатые компании (см. «Снижение ключевой ставки ЦБ: идти в банк за выгодными кредитами еще рано»). Соответственно, если правительство не хочет похоронить жилищное строительство — а оно не хочет, судя по оперативности запуска программы субсидирования ипотечной ставки, — то ему придется финансово помочь застройщикам. По всей видимости, будет разработана очередная программа льготного кредитования — уже не только ипотеки, но и девелоперов напрямую.

«Справедливая цена»

Если власти уверены в снижении цен на жилье, возникает вопрос, насколько, по их мнению, метр в итоге должен подешеветь? Собственно, ответ достаточно очевиден, так как неоднократно звучал на самом высоком уровне: «справедливая» цена жилья России — примерно 30 000 — 35 000 за «квадрат», полагают чиновники. Именно на такую цену ориентируются государственные программы поддержки жилищного строительства, в частности «Жилье для российской семьи», участники которой обязаны продавать квартиры не дороже 35 000 за 1 кв. м, но не более чем за 80% от рыночной стоимости недвижимости в регионе. В программе льготной ипотеки не прописаны ограничения по стоимости приобретаемого жилья, но, как показывают нехитрые расчеты, в нее заложены примерно такие же ценовые показатели.

Максимальная сумма ипотеки с господдержкой для большинства регионов России — 3 млн руб. Значит, при минимальном первоначальном взносе в 20% желающие воспользоваться программой могут купить квартиру примерно за 3,5 млн руб. Ясно, что государство прежде всего заинтересовано в поддержке семей с детьми, поэтому квартира должна быть трехкомнатной. Стандартная площадь «трешек» — от 75 кв. м в панельных домах до примерно 100 кв. м в монолитных. Таким образом, стоимость метра квартиры с господдержкой — 35 000 — 45 000 руб.

Если применить ту же методику расчетов для Москвы, Подмосковья и Петербурга, жители которых с помощью субсидии могут занять до 8 млн руб., выяснится, что в этих регионах государство поддерживает покупку жилья стоимостью 100 000 — 120 000 руб. за кв. м. Реальный московский метр сейчас примерно на 40% дороже — 180 000 — 200 000 руб. по индексу IRN.RU. Однако, если макроэкономическая и геополитическая ситуация кардинально не улучшится, через несколько лет цены на столичные квартиры вполне могут приблизиться к одобряемым властями — см. «Прогноз рынка недвижимости на 2015−2016 годы от IRN.RU».