Фонд содействия реформированию ЖКХ создал и опубликовал на портале «Реформа ЖКХ» реестр аварийных домов по всей России. Как заявило ведомство, цель этого – повысить прозрачность сферы ЖКХ. О Москве данных нет, отмечают специалисты аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости». Цифра «ноль» гордо фигурирует в графе о ждущих переселения жителях и об аварийных квадратных метрах.
Для сравнения: в Московской области ожидают переселения 30 397 человек, в Санкт-Петербурге – 18 150, в Ленобласти – 12 153. Рекордсмен по изношенности жилого фонда – Кемеровская область. Здесь в аварийных домах продолжают жить более 48 000 человек в помещениях общей площадью 701 455 кв.м. На втором месте – Республика Саха (Якутия), в аварийном состоянии 573 584 кв.м жилья. В новом жилье нуждается 34 761 человек. Нет таких проблем (или нет сведений о них) только в Москве, как уже говорилось, и в Чукотском автономном округе. Самый «благополучный», представивший сведения, в этом отношении регион – Ненецкий автономный округ. Здесь в аварийных домах проживают 308 человек, занимая жилье площадью 6131 кв.м.
Всего в России, по данным сформированного реестра, 58 693 аварийных дома, в которых проживают 1 006 707 человек, площадь находящихся в аварийном состоянии жилых помещений составляет 15,25 млн кв.м. Среди домов, подлежащих расселению, есть построенные еще в середине XIX века, большинство домов – деревянные и одноэтажные.
«Данная информация призвана дать возможность получить максимально точные данные об аварийном жилищном фонде в РФ и стать основой для стратегического планирования обновления жилищного фонда РФ, а также содержания его в состоянии, достойном для проживания наших граждан», – поясняет в сообщении директор Департамента региональных программ Фонда ЖКХ Олег Рурин.
Реестр был сформирован на базе АИС «Реформа ЖКХ» в апреле 2010 года. Данные в систему вносились представителями муниципальных образований субъектов РФ, то есть представителями органов, которые непосредственно владеют информацией об аварийном фонде в регионе. Реестр аварийных домов постоянно обновляется и содержит данные о количестве жителей, подлежащих расселению, о количестве и общей площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Уточненные и постоянно обновляемые данные – это очень хорошо. Но вот сам процесс переселения жителей из аварийных домов – долгий, болезненный и трудный.
Недавний пример
Мэрия Тольятти пытается эвакуировать жителей аварийного панельного дома, первый подъезд которого разрушается из-за незаконного строительства рядом дома-вставки, сообщили агентству «Интерфакс-Поволжье» в пресс-службе мэрии.
«В аварийном подъезде дома 55 по ул. Ворошилова из 100 проживающих жильцов 63 не хотят переезжать во временное жилье. 13 из них дети. Раньше люди мотивировали свое поведение тем, что жилье, которое им предоставила мэрия, в плохом состоянии. Сейчас все квартиры отремонтированы, заменена сантехника, кафель, окна, но люди теперь требуют купить им новое жилье», – сказал представитель пресс-службы.
Подъезд тем временем продолжает разрушаться. Находиться в здании опасно для людей. Но люди отказываются покидать квартиры.
По словам представителя пресс-службы, власти города намерены выделить 80 млн руб. на покупку равноценного жилья для жильцов, но для этого должна пройти экспертиза, необходимо подготовить документы.
Мэр Тольятти Анатолий Пушков в обращении к жителям на прошлой неделе дал слово, что жильцы получат новые квартиры и не будут обмануты.
«Я как мэр города гарантирую разрешение этой конфликтной ситуации. Средства на приобретение квартир есть. Гарантирую, что вы не останетесь без жилья и переедете в новые квартиры уже в этом году. Для этого необходимо выполнить установленную законом процедуру переезда», – сказал мэр пострадавшим горожанам.
Подумать о будущем
Аварийные дома и изношенный жилой фонд, списки очередников – пока эта затратная для бюджетов машина где-то функционирует, а где-то уже перестала. Поэтому сейчас правительство срочно изыскивает возможности найти новые механизмы решения жилищной проблемы. Система ипотеки, как ее ни поддерживало государство, задачу реально не выполнила. А к чему может привести бесконтрольное развитие дешевой ипотечной системы, Америка ярко показала всему миру, отмечают аналитики www.irn.ru.
Судя по последним заявлениям чиновников и размышлениям представителей бизнеса, новая ставка делается на создание и развитие системы арендного жилья. Как заявил замминистра Минрегионразвития РФ Илья Пономарев, «государство должно обеспечить нуждающихся жильем. Но кто сказал, что оно должно обеспечить их собственностью?»
Видимо, эти слова станут девизом государственной жилищной политики после президентских выборов 2012 г. Пока эта мысль «обкатывается» в кулуарах: на круглых столах, на конференциях… Но выводы уже понятны: после выборов бесплатной приватизации, скорее всего, больше не будет, а из аварийных домов будут переселять исключительно в дома, где за аренду нужно будет платить.
Москва, кстати, уже начала развитие в этом направлении. В 2012 - 2016 гг. столичные власти планируют построить 35 бездотационных домов, вводя по семь таких домов в год, сообщил глава столичного департамента жилищной политики Николай Федосеев. Сейчас администрация города располагает шестью бездотационными домами, три дома заселяются. До конца года планируется сдать еще четыре объекта.
Квартиры в бездотационных домах предоставляются очередникам по договорам найма. Это жилье нельзя продать или приватизировать. Ориентировочная стоимость найма жилья (с учетом платы за коммунальные услуги) для уже действующих московских бездотационных домов на конец марта 2011 г. составляла 4500 руб. за однокомнатную квартиру, 6500 руб. за двухкомнатную и 9500 руб. за трехкомнатную.
А в апреле Минрегион представил проект строительства доходных домов в российских регионах. Предполагается, что к 2020 г. доля арендного жилья на рынке жилищного строительства составит 20%. Пока что аналитики www.irn.ru не увидели серьезной инвестиционной привлекательности для бизнеса, который, как предполагается, должен участвовать в программе (подробнее см. статью «Государство должно обеспечить нуждающихся жильем, а не собственностью»).
Тем не менее первые отклики бизнеса на эту инициативу были благоприятные. «Мы создаем в Московской области систему доходных домов «Рублево-Мякинино», поэтому предложения Минрегиона поддерживаем, – говорит генеральный директор ЗАО «УК «АС Менеджмент» (входит в инвестиционную группу ASG) Роберт Хайруллин. – Давно пора создать в нашей стране условия для развития цивилизованного рынка арендного жилья. Тем более что за рубежом механизмы строительства доходных домов разработаны и успешно функционируют. Доходные дома позволят не только решить жилищные проблемы, но и повысить качество эксплуатации жилого фонда. Главная задача – создать такие условия, чтобы потребители смогли оценить все преимущества доходных домов. Мы рассчитываем, что поддержка государства, снятие административных барьеров позволит повысить привлекательность арендного сегмента для частных инвесторов. В России приемлемый для консервативных институциональных инвесторов уровень доходности арендного бизнеса (7-10%) возможен при использовании закрытых паевых инвестиционных фондов».
Сергей Жарков, главный редактор www.irn.ru