Россия делает упор на строительство жилья для социальных нужд

За первые полгода в России возведена только треть из запланированных объемов жилищного строительства. Это не ново: к авралам по сдаче объектов в конце года здесь не привыкать, хотя темпы пока отстают даже от трудного послекризисного прошлого года, отмечают специалисты аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости».

Справка: с начала года рост жилищного строительства наблюдался в марте – на 13,5% и июне – на 6,4%. В остальные месяцы было продемонстрировано стабильное снижение. В январе этот показатель упал на 16,3%, в феврале – на 6,4%, в апреле – на 17,9%, в мае – на 7,7%. В январе-июне 2011 г. в России было построено 20,7 млн кв. м жилья. Это на 3,7% меньше, чем за аналогичный период 2010 г. Всего в 2011 г. планируется ввести 63 млн кв. м жилых площадей.

Руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олег Репченко уже писал, что «падение объемов ввода жилья не означает, что в стране меньше строят». Он отмечал, что на рынок выходит все больше новых объектов, просто их еще не успели сдать в эксплуатацию.

Однако снижение объемов ввода жилья практически не отражается на средней ценовой динамике рынков большинства крупных городов России. Цены колеблются в очень небольших пределах. Достаточно сравнить города-рекордсмены первого полугодия – максимальный рост цен Российская гильдия риелторов зафиксировала во Владимире (+2,6%), а наибольший спад – в Самаре (-1,8%).

Цены на рынке недвижимости в крупнейших городах России по состоянию на 30 июля 2011 г.

Источник: Российская гильдия риелторов

Аналитический центр «Индикаторы рынка недвижимости» уже отмечал, что основное влияние на рынок недвижимости в России сейчас оказывает макроэкономика, покупательная способность населения. Это главное положительное последствие кризиса – ранее главный рычаг находился в руках местных властей, которые могли фактически диктовать цены, выдавая или не выдавая разрешения на строительство. Это раскручивало маховик цен, в том числе на вторичном рынке (см. «Цены на жилье в России замерли. В опаске»). 

Теперь же, как указывает www.irn.ru, остаются только привходящие факторы – покупательная способность населения, инфляция и общее состояние мировой экономики (подробнее см. «Картина маслом»: мировой рынок жилья остается в стагнации»).

Кроме того, за последний месяц появились новости, свидетельствующие о том, что даже с постепенным восстановлением объемов строительства новостройки не будут оказывать существенное давление на вторичный рынок жилья. В начавшийся предвыборный период руководство страны будет использовать «жилищную карту» прежде всего для решения социальных проблем. Правительство, похоже, готово активно использовать бюджетные средства для выкупа новостроек (разумеется, максимально занижая выкупные цены с помощью административных рычагов давления на застройщиков) для социальных нужд.

Основные категории тех, для кого предназначено бюджетное жилье, понятны. Это военнослужащие, обманутые дольщики, сироты, молодые семьи…

Вот примеры последних недель. В ближайшие три года на выполнение жилищных программ правительство выделит около 340 млрд руб., заявил в начале июля премьер-министр РФ Владимир Путин.

«В том числе в 2012 г. около 19 млрд руб. будет направлено на обеспечение постоянным жильем свыше 10 000 семей отставных военнослужащих, вставших на учет до 1 января 2005 г.», – сказал он на заседании правительства, основной темой которого был проект бюджета на 2012 - 2014 годы. Он отметил, что это – «давняя, застарелая проблема и обязательства государства перед людьми должны быть выполнены».

Увы, это означает менее 1,9 млн руб. на квартиру. Но если даже исключить из статистики РГР самые дорогие регионы (Москва, Московская область, Санкт-Петербург), то средняя цена за такую квартиру по России окажется 2 560 181 руб., отмечают аналитики www.irn.ru.

В основном это будут люди с семьями. Значит, минимальный вариант – двухкомнатная квартира в 60 кв.м. Видимо, при расчетах правительство отталкивалось от любимой цены квадратного метра в 30 000 руб. По данным РГР, квартиры по такой цене государство сможет предоставить в Димитровграде и Курске.

Правда, сводка РГР не содержит данных по Дальнему Востоку страны, а именно там уже делаются первые шаги. В Восточном военном округе (ВВО) в 2011 г. военнослужащим планируется предоставить около 2500 квартир в качестве постоянного жилья и более 850 служебных квартир, сообщил «Интерфакс» со ссылкой на группу информационного обеспечения ВВО. Около 70% квартир уже распределены на постоянной основе, с жильцами заключены договоры социального найма.

«Оформление документов еще на 600 квартир завершится после сбора военнослужащими необходимых документов, а также устранения недостатков, выявленных при проверке документов», – говорится в сообщении. Почти 860 квартир достанутся военнослужащим из фонда служебного жилья.

«Из этого числа более 520 квартир уже заселены, 22 договора готовы и выданы военнослужащим. Также более 130 семей получили уведомления и оформляют документы», – отмечается в сообщении.

Впрочем, деньги на жилье военнослужащим в других городах можно найти у госбанков. Банк Москвы предоставит почти 2 млрд рублей на строительство жилья для военнослужащих в Москве и Астраханской области.

Как говорится в сообщении банка, кредитная организация заключила два соглашения с ЗАО «Инвестстрой-15» о предоставлении кредитов на общую сумму 1,975 млрд руб.

Средства планируется использовать для реализации договоров, заключенных с Главным управлением обустройства войск, на строительство жилья для военнослужащих в Ахтубинске (Астраханская область) и в Москве.

Банк Москвы также предоставил гарантии на общую сумму 1,122 млрд рублей по проектам строительства жилого комплекса в Воронеже и санатория-профилактория в Анапе. Ранее Банк Москвы предоставил компании «Инвестстрой-15» кредитные средства в размере 4,5 млрд руб. на исполнение контрактов Минобороны, сообщает «Интерфакс-АФИ».

Другая важная социальная категория – «обманутые дольщики». Министерство регионального развития России насчитало более 79 500 таковых в стране. «В настоящее время в России насчитывается 828 проблемных объектов, нарушены права более 79 500 человек. В том числе 2600 жителей Дальнего Востока, где у нас 37 проблемных объектов», – сообщил замминистра ведомства Роман Панов. По его словам, по ряду объектов работа сдвинулась и почти 500 граждан получат квартиры в новых домах.

Следующая категория – молодые семьи. Им в целом по стране достанется около 5 млрд руб. Правительство РФ в 2011 г. направит в регионы для обеспечения жильем молодых семей более 4,7 млрд руб. Соответствующее распоряжение опубликовано в банке данных нормативных актов кабинета министров России.

Документ утверждает распределение в 2011 г. субсидий бюджетам субъектов на софинансирование их расходных обязательств по предоставлению выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья – это предусмотрено соответствующей подпрограммой в рамках ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 гг.

Не забыты и сироты. В представленном правительством в Госдуму законопроекте «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривается создание нового вида специализированного жилищного фонда.

Жилье из этого фонда будет выделяться по срочному договору найма детям-сиротам, достигшим 18 лет. Это, считают в правительстве, позволит предотвратить незаконные сделки. «По окончании срока действия договора найма (5 лет) жилое помещение из специализированного жилищного фонда будет переводиться в жилищный фонд социального найма», – уточняется в сообщении кабинета министров, размещенном на его сайте.

Правда, как-то после 9 мая и 22 июня перестали быть на слуху новости об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Но их остается все меньше естественным образом, так что больших бюджетных затрат не потребуется.

Но если посмотреть на ситуацию в целом, то становится понятно, что предвыборный период оказался сейчас для рынка жилья очень кстати. Выкуп для социальных нужд новостроек дает возможность строителям загрузить мощности и оправиться от кризиса; а уменьшение объема предложения на рынке способствует стабилизации цен, не дает им проседать дальше, отмечают аналитики www.irn.ru.

Сергей Жарков, главный редактор портала www.irn.ru